内蒙古2023年理科428分能上的大学有：

* 天津外国语大学滨海外事学院。
* 西安交通大学城市学院。
* 西南科技大学城市科技学院。
* 东南大学成贤学院。
* 天津大学仁爱学院。
* 东北师范大学人文学院。
* 西南财经大学天府学院。
* 武汉纺织大学外经贸学院。
* 山西医科大学晋祠学院。
* 天津仁爱学院。
* 广西师范大学漓江学院。

以上大学根据内蒙古教育考试院公布的2022年理科招生录取分数线，428分的考生可以填报。在实际志愿填报时，还需要根据报考省份的招生政策、高校的招生计划及个人的考试成绩和专业偏好等进行综合分析和权衡。