教育部和省政府合建高校的方式可以分为两种：一种是教育部和省政府共同出资，共同建设高校，另一种是教育部和省政府共同出资，共同建设高校，但是由省政府管理。
教育部和省政府合建高校可以促进高校的发展，提高高校的办学水平和办学质量。首先，合建高校可以获得更多的资金和资源支持，可以更好地引进人才和建设学科。其次，合建高校可以更好地整合教育资源，实现教育资源的优化配置，提高教育资源的利用效率。最后，合建高校可以更好地促进高校的改革和创新，推动高校的现代化建设。
但是，教育部和省政府合建高校也存在一些问题。首先，合建高校的管理权归属问题需要明确，需要制定相应的管理制度和管理机制。其次，合建高校需要平衡教育部和省政府之间的利益关系，需要制定相应的利益分配机制。最后，合建高校需要平衡教育部和省政府之间的管理权限，需要制定相应的管理权限分配机制。
总之，教育部和省政府合建高校是一种有益的高校合并形式，它可以促进高校的发展，提高高校的办学水平和办学质量。但是，在实践中需要解决一些问题，需要制定相应的管理制度和管理机制。
