盐城工学院中外合作办学并不一定需要出国。中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。

中外合作办学的优势在于，学生可以接受到国外先进的教育理念和教育模式，提高自身的学术水平和职业能力，为未来的发展打下坚实的基础。但是，中外合作办学的学生也可以选择在国内完成学业，不必出国留学。

需要注意的是，中外合作办学的学生需要承担更高的学费，因为国外教育机构的教育成本较高。同时，学生需要具备一定的语言能力和跨文化交流能力，以便更好地适应国外的教学模式和学习环境。

总之，盐城工学院中外合作办学的学生可以选择在国内完成学业，不必出国留学。但是，学生需要具备一定的语言能力和跨文化交流能力，以便更好地适应国外的教学模式和学习环境。