上海是中国老龄化程度最高的城市之一，60岁及以上的老人数量已经超过500万人。为了保障老年人的生活质量和福利，上海政府制定了一系列针对老年人的政策。

对于没有养老金的上海老人，他们可以通过参加上海市城乡居民基本养老保险来获得养老金。根据最新的政策，上海市城乡居民基本养老保险的缴费标准为每人每月100元至600元不等，缴费年限越长，养老金就越高。根据政策规定，上海市城乡居民基本养老保险的最高养老金水平为每人每月1300元，最低养老金水平为每人每月60元。

对于一些没有参加城乡居民基本养老保险的老人，他们还可以通过上海市养老服务补贴制度来获得一定的补贴。根据政策规定，上海市养老服务补贴的标准为每人每月100元至500元不等，具体补贴标准根据老人的年龄、身体状况和生活困难程度等因素而定。

总的来说，上海政府对于老年人的福利政策还是比较完善的，可以为老年人提供一定的经济保障和福利支持。但是需要注意的是，这些政策都需要老人自己参加养老保险并按时缴纳保险费用才能享受相应的福利。